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司法局:全面推进公共法律服务体系建设,更好满足人民群众法律服务需求
索 引 号:
371402/2019_51342948
文  号:
发文日期:
2019-11-15
发布机构:
齐河县司法局

司法局:全面推进公共法律服务体系建设,更好满足人民群众法律服务需求

齐河县司法局通过整合法律服务资源,打造公共法律服务实体、热线、网络平台,丰富公共法律服务项目,提升公共法律服务质量,开展“一乡镇(街道)一团队、一村(社区)一法律顾问”工作延伸法律服务触角,全面推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设,不断满足群众日益增长的法律服务需求。日前,齐河政府网专访了县司法局党组书记、局长刘军。

齐河政府网:刘局长您好,欢迎参加本次在线访谈。请问机构改革后,重新组建的司法局职能有什么变化?

刘军:根据全县机构改革工作安排,原县司法局与原县政府法制办公室职责整合,重新组建县司法局。县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。重新组建后,县司法局职责定位发生了全面深刻变化,从具体职能看,县司法局实现了立法(规范性文件审查)、执法、司法、守法普法各环节职责一体、全面贯通。从作用发挥看,县司法局在依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治齐河、法治政府、法治社会一体建设方面,作用更大、任务更重。

齐河政府网:今年司法行政工作开展的如何?

刘军:一是深化职能促落实,统筹协调推进法治建设。履行县委依法治县办职责,建立健全县委全面依法治县委员会议事协调机构及运行机制,研究制定委员会年度工作要点,协调召开委员会第一次会议,组织开展法治政府建设示范创建活动。加强行政执法监督,对全县执法机关的机构性质、执法主体类别和执法职权类型、执法人员信息等情况进行全面梳理,组织开展行政执法人员培训暨行政执法“三项制度“推进会议,不断提升行政执法能力和水平。开展规范性文件审查清理,规范政府重大行政决策程序,为政府重大决策、招商引资、重大项目建设等提供法律咨询论证。加强行政复议和行政应诉,提高依法行政能力。

二是普治并举重实效,“七五”普法工作有序推进。精准对接群众法律需求,“法律六进”有序推进,重点提升领导干部和青少年的学法用法能力。发挥县普法办协调指导作用,推动相关单位落实“谁执法谁普法”责任制,促使普法宣传教育渗透到执法办案的过程中,深入普及群众常用法律知识。大力推进“以案释法”,组织开展“3.8妇女维权周”“4.15全民国家安全教育日”“防范非法集资宣传教育月”“扫黑除恶专项斗争”等主题普法宣传活动300余场次。加强法治文化阵地建设,新建一批普法一条街、普法宣传栏等宣传阵地,组织开展普法征文、微视频征集、书画作品征集等法治文化活动。深化法治创建活动,培树民主法治创建示范典型,完成民主法治示范村复核工作任务。

三是服务发展惠民生,公共法律服务提质增效。发挥法律服务资源集聚优势,为全县重点工程建设、项目招投标及安置房分配等工作提供法律意见及服务保障。深化“放管服”“最多跑一次”改革,积极开展公证减证便民,扩大公证“一次办好”服务范围。继续扩大法律援助覆盖面,重点面向未成年人、残疾人、农民工等群体开展法律援助宣传,积极推进刑事法律援助全覆盖试点工作,在全市法律援助案件质量评查中荣获一等奖并代表山东省参加全国刑事法律援助案件质量评查取得第一名的好成绩。截止10月底,县公证处办理各类公证案件422件;县法律援助中心受理法律援助案件1293件,受理及指派刑事案件167件,解答群众法律咨询2200余人次,挽回经济损失1024万余元。深入开展“一乡镇(街道)一团队、一村(社区)一法律顾问”工作,圆满完成年度村居法律顾问考核,发放补助经费80多万元,为基层社会稳定和乡村振兴提供了坚强法治保障。

四是强基固本促和谐,加强创新基层社会治理。推进司法所规范化建设,先后打造安头司法所、仁里集司法所、宣章屯司法所、大黄司法所达到国家级司法所建设标准。严格按照相关法律规定和选任程序开展全县人民陪审员选任工作,选出128名人民陪审员并通过县人大常委会任命。推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动,加强人民调解员队伍建设,开展人民调解业务培训,打造品牌人民调解室,积极开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动。今年以来,全县人民调解组织共调解各类纠纷479件,调解成功率98%,没有因调解不及时,调解不当而引发矛盾激化和民转刑案件。严格执行社区矫正监管制度,积极开展刑罚执行一体化建设,加强信息化执法监管,做好社区服刑人员的思想教育和心理疏导,严防发生脱管漏管。认真贯彻落实特赦部分社区矫正对象工作部署,严格依法做好特赦工作。今年以来,我局出具调查评估330余份,累计接收社区服刑人员242人,累计解除153人,在矫324人,圆满完成庆祝新中国成立70周年安保维稳工作任务。

齐河政府网:在公共法律服务体系建设方面,我们做了哪些工作?

刘军:在公共法律服务体系建设工作中,县司法局通过整合公共法律服务资源、健全公共法律服务网络、拓展公共法律服务领域,形成了以县公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务站、社区(村)司法行政工作室三级实体平台为依托,以热线、网络信息平台为载体,以推行“一村(社区)一法律顾问”工作为延伸的公共法律服务全覆盖格局。

一是实体平台建设纵向到底,推进公共法律服务城乡一体化。县公共法律服务中心作为县公共法律服务体系的终端枢纽,整合法律咨询、法律援助、公证、人民调解等公共法律服务资源,一楼服务大厅设有法律咨询、法律援助、公证、人民调解等服务窗口,为群众提供“前台后厂”的“一站式”服务。乡镇公共法律服务站建设与规范化司法所建设同步推进,服务设施更加完善,集中为群众提供法律咨询、法律援助、调解矛盾纠纷等服务。社区司法行政工作室与律师结对服务,群众在家门口就能享受及时专业的法律服务。

二是信息平台横向到边,推进公共法律服务便民化。“5335781”法律援助热线与“12348”法律服务热线全面对接,专职律师值班接听,兼具为群众提供法律咨询、普及法律知识、疏导群众情绪、指导群众维权和接受社会监督等功能。建设“齐河司法”微博、微信对接,为群众提供即时延时、音频视频等“零距离”法律服务,真正实现让群众少跑腿、让数据多跑路、用信息服好务。

三是“一村(社区)一法律顾问”延伸到底,推进公共法律服务均等化。为每个乡镇(街道)配备一个法律顾问团队、每个村(社区)配备一个法律顾问,在乡镇(街道)、村(社区)的醒目位置公示法律顾问的照片、工作职责、联系方式等信息,方便群众随时获得法律服务。法律顾问履行法律事务指导员、法治工作服务员、法律服务宣传员、矛盾纠纷调解员职责,积极开展法律咨询、法律服务活动,为困难群众提供法律援助,参与村两委换届选举、棚户区改造、安置房分配等工作,将社会事务和矛盾纠纷引向法治轨道,积极推进基层社会治理法治化。

齐河政府网:下一步司法行政工作有什么重点安排?

刘军:一是强化职能职责履行,做好依法治县办各项工作。扎实履行依法治县办工作职责,准确把握职能定位,充分发挥依法治县办协调督促作用,提升自身建设水平和督办督察水平,压紧压实责任, 在委员会制度体系建设及重大法治问题研究中发挥好参谋助手作用,确保全面依法治县各项工作落实到位。

二是深化法治政府建设,提升依法行政能力水平。以贯彻落实行政“三项制度”为抓手,深化行政执法规范化、标准化建设,开展行政执法案卷集中评查。提高行政复议应诉办案质量,优化办案流程,做好行政复议应诉培训,加大考核督促力度,督促行政机关切实履行负责人出庭应诉职责。加强行政调解工作,用多元纠纷解决机制化解行政争议。

三是优化法律服务供给,树立公共法律服务品牌。推进公共法律服务体系实体、热线、网络“三大平台”融合发展,创新公共法律服务供给方式,加大公共法律服务资源在基层的精准投放,方便群众就近获得专业高效的公共法律服务。提升公共法律服务规范化水平,规范监管公证、律师执业行为,加强公证、法律援助案件质量管理,不断扩大公共法律服务影响力。进一步完善“一乡镇(街道)一团队、一村(社区)一法律顾问”工作管理及考核机制,不断丰富服务内容、形式,持续提升服务质量,切实把工作做深做细、办实办好。

四是细化普法依法治理,完成“七五”普法收官验收。加强统筹指导、协调联动,进一步深入落实“谁执法谁普法”责任制,明确责任目标,推动在执法司法中普法、在依法治理中普法。大力推进以案释法工作,围绕全县重点工作积极开展各类主题普法宣传活动。继续扩大法治文化小广场、普法宣传一条街等法治文化阵地的覆盖面,提高新媒体技术在普法中的应用,提升法治文化的传播力和影响力。深入推进多层次、各行业、各领域依法治理工作,积极培育法治创建典型示范,确保圆满完成在“七五”普法检查验收。

五是实化社会治理方式,维护社会秩序和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,规范人民调解员队伍建设,提高专职人民调解员比例,切实把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、解决在萌芽。深入推进刑罚执行一体化建设,加强部门衔接配合,扎实推进执法规范化建设,进一步提升社区矫正工作质量。严格落实社区矫正监管制度,抓好重点时期、重点对象的风险管理,加强对社区服刑人员的教育帮扶,促进社区服刑人员更好地融入社会,严防脱管漏管现象发生,为法治齐河、平安齐河建设积极贡献力量。