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名  称:
齐河县人民政府关于进一步推进社会综合治税工作的意见
索 引 号:
371402/2019_52704339
文  号:
发文日期:
2019-12-25
发布机构:
齐河县人民政府办公室

齐河县人民政府关于进一步推进社会综合治税工作的意见

齐政发〔2019〕35号

县经济开发区、黄河国际生态城管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,县直各部门,驻齐有关单位:

为进一步推进全县社会综合治税,切实加强税收征管,形成税收社会共治新格局,保障财政收入稳定增长,根据《中华人民共和国税收征收管理法》《山东省地方税收保障条例》等有关法律法规和文件规定,结合我县实际,制定本意见。

一、充分认识社会综合治税工作的重要意义和目标任务

(一)重要意义。推进社会综合治税是税收征管法律、行政法规的明确要求,是强化税源管理、实现堵漏增收的治本之策,也是深化“放管服”改革的重要举措。进一步推进社会综合治税,加强税收控管,调动一切社会力量协税护税,有助于构建公平、规范的税收征收秩序,防止税收流失,促进全县经济社会持续健康稳定发展。

(二)目标任务。以税收法律、行政法规为依据,以强化税源信息控管为核心,以营造法治、公平、有序的税收环境为目标,建立“政府主导、齐抓共管、社会参与、机制保障、信息支撑”的社会综合治税体系。强化政府经济调节职能,提高财税风险防控能力,实现税收征管向税源控管和征收管理并重转变,为全县经济社会高质量发展提供财力保障。

二、推进社会综合治税,细化工作措施

(一)加强社会综合治税数据交换应用

县税务局要主动获取涉税信息,建立健全综合治税信息管理比对机制,积极开展涉税信息应用,强化税费征管,组织税费入库。要加强税收调研,随时掌握重点企业生产经营变化,税源变动趋势,掌握组织收入的主动权。要加强有关行业监管,做好行业精细化管理,确保各项税款应收尽收。要完善零散税源入库管理,对预缴税款、代开发票、一次性大额税款等不确定因素,进行重点关注。要对我县新增企业实施生产经营状况跟踪管理,指导新增企业及时缴纳税款。

各有关部门、乡镇(街道)要树立组织收入工作“一盘棋”思想,根据各自工作职责,按照《齐河县综合治税成员单位数据交换目录》要求,及时、准确、完整地提供本单位的涉税信息,通过信息共享,实现涉税信息比对、排查跑冒滴漏的目标。

(二)密切各单位税收执法配合

1. 各有关单位要严格审核付款凭证,不符合规定的票据,不得作为报销凭证,并将违规票据信息通报同级税务机关,由税务机关依法予以处理。

2. 县财政局要依法加强对纳税人会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料的监督,督促纳税人根据实际发生的业务,使用合法、有效凭证记账和进行核算,对监督检查中发现的涉税违法行为,及时通报同级税务机关依法予以处理。

3. 县审计局要依法加强税收审计管理,对被审计对象涉税义务履行情况和财务支付凭证合法性进行审计时,发现的税收违法行为及线索,及时向税务机关反馈。

4. 县自然资源局要对申请办理房产、土地权属登记、变更手续的单位和个人,不能提供税务发票、契税、耕地占用税、土地增值税完税证明,或税务机关出具的不征税证明的,不予办理相关手续。

5. 县税务局要在对有关动产、不动产依法查封、扣押后,向动产、不动产登记机关发出协助执行通知书,登记机关在查封、扣押期间不再办理该动产、不动产的过户手续。

6. 县公安局要与财政、税务部门加强协作,加大打击税收违法行为力度,维护税收秩序,配合财政、税务部门对欠缴税款的纳税人或者法定代表人在出境前未结清税款、滞纳金,又不提供担保的,实施阻止出境。

7. 县法院要在宣布企业破产后要及时通知财政、税务部门进行债权申报,对财政、税务部门依法提请的强制执行申请,积极实施。

三、强化组织领导,明确工作任务

(一)加强组织领导。成立由县政府主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,各有关部门、乡镇(街道)为成员的社会综合治税推进工作领导小组,统一领导和协调全县范围内的综合治税工作。综合治税推进工作领导小组办公室设在县财政局,与县税务局共同负责贯彻落实县综合治税推进工作领导小组的决定,根据领导小组安排开展日常各项工作,处理县综合治税日常事务;建设和管理县数据交换共享平台,定期更新完善综合治税共享平台归集数据项,为社会综合治税的信息共享、部门协作和联合监管提供技术支撑服务。

(二)建立工作机制。领导小组下设工作专班,由财政、税务部门分管负责同志担任专班组长,各成员单位相关业务科长为专班成员,负责本单位综合治税资料的收集、整理、报送和日常联系。建立涉税信息定期报送制度,各成员单位每月将本单位综合治税资料报领导小组办公室,并抄报县税务局。

(三)严格考核奖惩。要加强对综合治税工作的考核,严格落实奖惩机制,对综合治税先进单位进行表彰奖励;对不按规定期限和要求报送涉税信息的,予以通报批评。对因瞒报、漏报、虚报造成漏征漏管或税源流失的,逐级倒查,严肃追究有关单位及负责人责任。

附件:1. 齐河县推进社会综合治税工作领导小组

   2. 齐河县推进社会综合治税工作专班

   3. 齐河县综合治税成员单位数据交换目录

齐河县人民政府

2019年12月25日

(此件公开发布)

附件1

齐河县推进社会综合治税工作领导小组

组 长:滕双兴  县委副书记、县长

副组长:李彬彬  县委常委、县政府党组副书记

成 员:吴  斌  县政府办公室副主任

    客风东  县委组织部副部长、人社局局长

    张  鹏  县发改局局长

    杨武强  县教体局局长

    王宗财  县科技局局长

    陈光利  县工信局局长

    赵万宝  县民政局局长

    马  刚  县财政局局长

    王晓云  县自然资源局局长

    汪志刚  县住建局局长

    崔洪亮  县水利局局长

    宋善炎  县商务局局长

    李旭照  县卫健局局长

    赵玉勇  县审计局局长

    石忠强  县行政审批局局长

    陈有良  县市场监管局局长

    孔维亮  县统计局党组书记

    张天勇  县医保局局长

    冯义民  县经济合作中心党组书记

    刘海平  县地方金融监测中心主任

    刘士明  县房管中心主任

    董拥军  县残联理事长

    李佃雨  县税务局局长

    黄吉龙  县公安局纪委书记、副政委

    客桂凤  县交运局党组副书记

    陶明东  县法院副院长

    许树海  人民银行齐河支行行长

    杜雪亭  工商银行齐河支行行长

    李  珺  农业银行齐河支行行长

    米丰虎  中国银行齐河支行行长

    费冬冬  建设银行齐河支行行长

    王  新  邮储银行齐河支行行长

    刘洪成  德州银行齐河支行行长

    刘  军  齐河农商银行董事长

    倪  恺  威海商业银行齐河支行行长

    曲焕鹏  齐河胶东村镇银行董事长

    李春华  市住房公积金管理中心齐河县管理部主任

    李贵民  县供电公司总经理

    陈玉兰  晏北街道办事处主任

    马彦然  黄河国际生态城党工委委员、产业发展服务部部长

    王  伟  晏城街道办事处主任

    关  立  表白寺镇镇长

    韩  斌  安头乡乡长

    张喜迎  宣章屯镇镇长

    郝  樯  大黄乡乡长

    张  枞  华店镇镇长

    张  华  刘桥镇镇长

    郭洪海  潘店镇镇长

    侯  刚  马集镇镇长

    杨振民  赵官镇镇长

    郝  强  胡官屯镇镇长

    郭大宝  焦庙镇镇长

    崔良才  祝阿镇镇长

    姜黎黎  仁里集镇党委副书记

领导小组办公室设在县财政局,马刚同志、李佃雨同志兼任办公室主任。

附件2

齐河县推进社会综合治税工作专班

组 长:孟庆亭  县财政局党组成员

    赵  波  县税务局副局长

成 员:孟  卫  县政府办公室信息科科长

王  新  县残联办公室主任

王  聪  县发改局服务业股股长

程向东  县教体局基础教育股股长

葛  振  县科技局办公室主任

李  腾  县工信局监测运行协调办公室科员

李慧英  县财政局法规税政股股长

孙振虎  县民政局婚姻登记处副主任

连爱红  县人社局劳动就业办主任

张景岩  县住建局工程科科长

孟兆胜  县自然资源局不动产登记中心副主任

桑兆强  县交运局财务科副科长

王  欣  县水利局财务股股长

王怀生  县商务局物流电商股股长

赵延涛  县卫健局计划生育管理服务科科长

路  寒  县审计局财金股副股长

张天晖  县行政审批局审批三科科长

乔荣珍  县市场监管局信用监管股股长

宋立勇  县统计局综合核算科科长、普查办副主任

李传洪  县医保局社会医疗保险事业中心主任科长

张  雪  县经济合作中心办公室副主任

明子远  县地方金融监测中心股长

孙  军  县房管中心市场管理科科长

李  超  县法院行政庭庭长

姚传义  县公安局经侦大队副大队长

李  莉  县税务局征收管理股负责人

商占力  德州市住房公积金管理中心齐河管理部科长

乔  凯  县供电公司营销部主任

附件3

齐河县综合治税成员单位数据交换目录

 

单  位

定期传送

按需传送

财政局

每月提报拨付企业的财政补贴信息,配合税务部门对通过财政部门拨付资金的项目开展税款代征工作;县国资局监管企业的涉税经营行为(项目)。

 

税务局

获取涉税信息,分析税源状况,与代征部门签订代征协议,把好税务注销关,及时对各单位传递信息进行分析和利用,组织税源入库。对各部门单位提供的数据质量及时进行反馈。

 

市场监

每月提报股权变更、新注册企业信息。

 

教体局

每月提报外籍教师登记信息。

按照个人所得税管理共治需求提供有关学生学籍信息

科技局

每月提报专利技术转让信息。

 

工信局

每月提报企业兼并、改组改制企业信息。

 

发改局

每月提报计划投资项目立项批复信息。

 

人社局

每月提报医保刷卡信息、失业证及外籍和港澳台人员劳动就业证的发放信息。

按照个人所得税管理共治需求提供有关技工院校学生学籍信息、技能人员职业资格证书信息、专业技术人员职业资格证书信息。

县行政审批局

每月提报商品房预售许可证;及时传递建筑工程施工许可证。

 

自然资源局

每月提报批准用地(拍卖、转让、出让等)批准文件、转(出)让单位名称、受让单位名称、土地用途、价格、地块位置和面积(耕地和非耕地)、土地出让总金额(注明是否含基础设施配套费和其他征地费用)、土地使用证发放情况(包括单位名称、地址、面积、时间、金额等)信息;定期提报建设用地规划许可证和建设工程规划许可证发放信息;所有企业占地面积信息产权证发放信息;商品房、二手房销售信息、房产转让信息(含个人)、房产基本信息登记表等信息。

按照个人所得税管理共治需求提供有关不动产登记信息。

水利局

每月提报本年度水利工程计划审批项目资料(包括工程项目、计划投资、开竣工时间、资金来源等)及年度计划外水利建设工程项目信息。

 

商务局

每月提报外派劳务人员信息。企业进出口情况、利用外资情况信息。

 

审计局

每月提报审计工作中发现的涉税信息,保证税费及时入库。

 

公安局

每月提报旅馆业住宿信息、房屋租赁信息。

 

人  行

每月提报企业银行开户信息。

按照个人所得税管理共治需求提供有关住房商业贷款还款支出信息。

县供电公司

每月提报全县非居民企业用电信息。

 

每月提报交通基础设施建设项目立项审批、投资和施工信息;交通运输企业基本情况信息。

 

住建局

每月提报市政建设项目、立项和审批建设项目招标投标信息;提供建筑工程竣工备案信息;据实报送房屋开发施工动态信息。

 

统计局

每月提报规模以上企业经济运行情况统计信息。

 

房管中心

每月提报商品房预售许可证、网签合同信息

竣工项目实测楼盘信息;发放住房租赁补贴有关信息。

  

每月提报办理残疾证人员信息。

 

县经合中心

每月提报招商引资项目信息。

 

各金融机构

每月提报企业银行开户信息。

 

卫健局

 

按照个人所得税管理共治需求提供有关出生医学证明信息、独生子女信息。

民政局

 

按照个人所得税管理共治需求提供有关婚姻状况信息。

德州市住房公积金齐河管理部

 

按照个人所得税管理共治需求提供有关住房公积金贷款支出信息。

医保局

 

按照个人所得税管理共治需求提供有关在医疗保障信息系统记录的个人负担重大疾病医药费用数据信息。

法  院

在宣布企业破产前,及时提供相关信息。

按照个人所得税管理共治需求提供有关婚姻状况信息。